礦業綠色發展需全行業夯基礎補短板真抓實干

時間:2020/9/23 10:55:00 303人次瀏覽


2020年09月23日 來源: 中國礦業報
       今年是“兩山論”提出15周年,也是黨中央提出五大發展理念5周年。綠色礦山建設業已成為我國礦業領域踐行生態文明理念的必然要求。在這樣的背景下召開2020中國礦業循環經濟暨綠色礦業發展論壇(將于9月16日召開)具有特殊意義!吨袊V業報》記者日前就論壇有關情況采訪了中國礦業聯合會黨委書記、會長彭齊鳴。
       與往年比較,2020中國礦業循環經濟暨綠色礦業發展論壇有何不同?
       彭齊鳴:此次論壇的主旨是交流經驗、凝聚共識,為礦業綠色發展提出新的思路與措施。經歷了十多年綠色礦山建設實踐之后,有必要認真總結交流經驗體會,理清思路,明確在新時代持續、有效推進礦業綠色發展的總體思路和發展路徑。
       經過十幾年的努力,綠色礦山建設成績斐然。目前我國綠色礦山建設的進展水平如何?還將在哪些方面努力提升?
       彭齊鳴:這些年來,綠色礦山建設成績斐然,但短板也不容忽視。當前,綠色已經成為所有產業發展的“底色”,探索綠色發展之路已經成為產業發展的基本要素。作為與生態環境休戚相關的礦業,綠色更是關乎生存發展的關鍵。在綠色發展理念的引領下,在全體礦業人的共同努力下,綠色礦山建設已經取得了顯著成績,一些礦山的生態環境有了重大改善,礦山形象有了重大改觀。隨著綠色礦山建設行業標準、團體標準的出臺,綠色礦山建設正向著更加規范、可持續的方向發展。事實證明,“重塑礦業形象”已經不是一句空話,礦業這個傳統產業正在煥發青春,以更加理性的方式運行發展,在為社會提供原材料保障的同時,呵護和營造著綠水青山。
       從中國礦業聯合會近年來召開的各類綠色礦山會議的經驗交流和現場考察可以清晰看出我國綠色礦山建設的進展水平。新開元的花園式礦山、金徽礦業的“度假村”式礦區、寧波的礦坑賽車場、鞍鋼的萬畝礦山披綠衣……都是綠色礦山建設的成果結晶,也是礦業綠色發展的希望。
       在綠色礦山建設取得可喜成績的同時,我們也應該看到,轉變發展方式任重道遠,綠色礦山建設不可能一蹴而就 。在實現礦業綠色發展的道路上,許多短板需要補,還存在許多“不充分、不均衡”的問題,還有很多工作需要做。
       加強綠色礦山標準體系建設的意義是什么?
       彭齊鳴:偉大的事業需要堅實的基礎。夯實基礎,首先需要加強標準體系建設。綠色礦山建設的前期工作主要是綠色礦山示范,通過全國數百個礦山的實踐,總結出寶貴經驗。在此基礎上,綠色礦山建設的行業標準和團體標準出臺。需要強調的是,出臺標準的意義在于建立綠色礦山的標尺,而不是“標簽”,著力于礦業發展全過程每一個環節的“刻度”,可以用于礦業開發全過程的監督管理。換句話說,“標簽”難以涵蓋一個礦山的方方面面,更無法適應不同地區的實際情況。從“標尺”角度看,綠色礦山建設標準必須涵蓋礦業開發全過程的每一個環節,明確這些環節的具體指標要求。這些籌措必須具有可操作性,管理人員可以利用這些指標很客觀地判斷各生產環節是否達標。
       綠色礦山建設的行業標準和團體標準之間存在怎樣的關系?
       彭齊鳴:對標準體系的理解往往出現偏差,忽略“體系”的含義。我國的標準體系建設包括不同層級:國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準,各有各的定位。一個容易出現的誤區是,“國家標準和行業標準是政府出臺的,最具權威性,團體標準和企業標準則級別低,意義不大”。這里的主要問題在于,國家標準和行業標準是底線,是用來“兜底”的,特別是國家標準,是強制性的。這些標準是一個框架性的指南,是提出總體要求,不是用來評定綠色礦山的。用這些框架性的標準給礦山打分必將出現自由裁量權過大的嚴重問題?蚣苤改系闹匾饔迷谟,為團體標準、地方標準和企業標準提供指導性意見,后面這些標準必須在國家和行業標準的基礎上做出更加具體、更加嚴格、更具操作性的規定。
       這里需要強調團體標準在國家標準體系建設中的特殊地位。國家標準體系建設規劃中明確指出,社會組織要會同企業制定更加嚴格的團體標準。這是因為,團體標準周期更加靈活,可以及時調整完善。一方面可以針對產業發展實際及時調整更新,另一方面也可以為行業標準的修改完善提供依據。因此,團體標準最具活力,是整個標準體系中不可或缺的組成部分。這也是黨的十九大報告中提出社會組織要在社會治理、環境治理中發揮作用的重要方面。
       2020中國礦業循環經濟暨綠色礦業發展論壇確定以“大數據引領礦業綠色發展”為主題,是基于怎樣的考慮?對全行業健康可持續發展有何意義?
       彭齊鳴:大數據是綠色礦山建設不可缺少的支撐。在信息時代的今天,大數據和區塊鏈技術對于各行各業都具有極其重要的意義,對于礦業行業來說尤其如此。今年的綠色礦山論壇以“大數據引領礦業綠色發展”為主題,旨在向與會者和全行業提出倡議,強調大數據在礦業綠色發展中的基礎性、戰略性作用。
       本次論壇的承辦單位蒙草集團是一個通過種植進行生態修復的民營企業。蒙草集團重視大數據建設,收集、保存了不同地區的土壤、氣候。植被方面的數據,為不同地區植被種植提供了科學數據,為礦山生產和閉坑后的生態環境保護與修復提供基礎支撐,為美麗礦山建設奠定了基礎。
       由于礦山生態環境是一個體系,真正意義上的“綠水青山”必須是一個健康的,包括“山水林田湖草”的生態體系。離開大數據的支持無法實現整個生態環境的真正修復。以植被種植為例,廢棄礦山的生態修復不是簡單的復綠,而是建立一個健康、可持續的生態系統。這就需要能夠客觀反映當地土壤、氣象等綜合條件的大數據。而且,各種大數據的收集、匯總與分享應用需要全行業的共同參與。
       在中國礦業行業發展過程中,中國礦業聯合會是橋梁,是紐帶,是“傳感器”,是“掃描儀”。那么在履行行業社會組織職責,完善和提升服務質量方面做了哪些努力?在今年這種特殊情況下,論壇將以什么形式組織召開?
       彭齊鳴:交流是礦業綠色發展的基礎。中國礦業聯合會視交流平臺建設為第一要務,旨在通過推進行業交流促進行業發展,也以此履行行業社會組織橋梁、紐帶和“傳感器”、“掃描儀”的職責。至今,中國礦業聯合會已經有了多個品牌會議,分領域構建了國際、國內交流平臺。多年來的經驗讓我們意識到,礦業領域的交流平臺建設尚存在一些不足之處。一是交流的內涵有待補充完善,交流的內容在站位、視野和接地氣等方面都有待改進提升。中國礦業聯合會正在加強學習和調查研究,努力提升自身站位,了解實情,聚焦行業關注的重大問題和行業需求,讓交流平臺更加務實、高效。二是交流的形式有待改進,要針對需求提供更加便利、高效的服務。傳統會議的方式受各種因素影響,在很多方面難以充分滿足與會者的需求。而且,傳統的參會模式受眾面有限,難以達到預想效果。今年的新冠肺炎疫情加快了線上會展的發展速度,中國礦業聯合會的各個品牌會議也一律改為線上運行。在線上會議籌備過程中,我們意識到線上方式解決了實體會議遇到的許多問題,在保證演講嘉賓到會和擴大參會人群等方面都有著顯著優勢。三是全行業都要增強參與意識,積極主動參與交流互動。參與群體的規模是交流平臺質量的基本保障。
       2020中國礦業循環經濟暨綠色礦業發展論壇將采用線上方式,并采用設立分會場的形式組織全國參會者參加,這種方式可以更好地組織參會者參加交流,在發揮線上會議優勢的同時,很好地保留了實體會議的優點。
       您對我國礦業綠色發展有何寄望?
       彭齊鳴:礦業綠色發展任重道遠,只要全行業結合實際切實領會和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,腳踏實地夯實基礎、扎扎實實抓好落實,一定能夠實現高質量發展目標,在綠色礦山建設中取得更大成績,在美麗中國建設進程中做出更大貢獻。


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